2020年06月29日,阿尔伯塔省总理Kenney及财政部部长Towes在召开的新闻发布会上,正式宣布了阿尔伯塔省重启计划。
整个视频时间长达51分钟,同时配有官方文件,有兴趣查看原文请移步到本文最末端查看原文链接。
内容摘要
- 2020年的AB省提名移民配额将减少至少三分之一(由原计划的6250名减少至4000名以下);
- 提出了历史上最大基础建设计划;
- 提出保护本地劳动力,优先本地劳动力就业;
- 推出了一系列的创业刺激、鼓励及扶持计划;
- 提出各种刺激就业与创造工作岗位的计划。
移民内容原文
以下内容为阿尔伯塔重启计划官方文件内容移民相关的摘录,虽然只适用于阿尔伯塔省,但有可能将成为近期其他各省政策变动的趋势参考,建议所有移民意向申请人仔细阅读。
阿尔伯塔省政府要求所有政府计划和职能部门的首要目标是确保实现让阿尔伯塔人重返工作,尤其是通过刺激私营企业创造就业机会来抵消全球经济衰退的破坏性影响。在某种程度上,这意味着要确保本地人优先获得填补现有工作岗位的机会。
由于大量各年龄段各技能水平的阿尔伯塔人失去了工作,因此,雇主在雇佣时,不应寻求通过“临时外国工人计划”来填补现有的工作岗位。
所以,劳工和移民部长将根据《加拿大-阿尔伯塔省移民合作协定》中的《临时外国工人附件》所赋予的权利,在“拒绝处理名单”中增加数十种职业类别,从而有效的消除绝大多数现处于TFW(临时外国工人)计划中的职业。但是,在经证实确实存在严峻的劳动力短缺的情况下,少量专业职业可以被豁免。而政府在增加技能持续短缺职业(包括某些农业行业)的培训机会的同时,将加强服务,使雇主与现有工人联系起来。
在阿尔伯塔省正式建立之前,移民就一直是阿尔伯塔经济和社会发展的核心部分之一。以后,我们也将需要新移民的专业技能和创造的工作机会。这也是为什么政府将通过完成政策制定方式对阿尔伯塔移民提名计划进行改革。改革后的移民计划定名为“阿尔伯塔省优势移民计划”(Alberta Advantage Immigration Program),这也是我们在去年大选中所承诺的,创建至少四个新的通道,以刺激可以创造就业机会的企业家、技术创业投资,以及促进农村地区的经济发展。
鉴于由新型冠状病毒肺炎导致的相关旅行限制阻碍了今年的移民进程,以及考虑到历史性的本地失业率,阿尔伯塔省将今年的移民目标降低了三分之一,从原计划的批准6250名永久居民提名到现在的不超过4000名。阿尔伯塔省政府也将呼吁联邦政府降低移民计划的总目标,就像加拿大在1981年应对经济衰退时所作的一样。
同时,研究表明,就平均水平而言,在严重经济衰退期间抵达加拿大的移民,其一生的整体经济状况较在经济增长时期抵达加拿大的移民相比要更差。
对2020年来说,我们将重点放在帮助失业的阿尔伯塔人 – 包括数以千计在最近几年来到加拿大的新移民找到工作,并且减少在艰难的劳动力市场中苦苦寻找工作的失业新移民数量。
一旦经济恢复持久的增长趋势,失业率大幅度下降,国际通航恢复正常,阿尔伯塔省政府将再次提高AINP的目标水平。
分析
加拿大移民2020-2021年度可能称为近10年中政策最为动荡的一年
不论是本次AB省公布的消息,还是之前联邦发布的消息,加拿大官方均不断重申移民在加拿大经济中扮演的重要地位以及对移民的需求。
然而在病毒对本地就业市场的严重冲击下,他们不得不面对本地失业率这个严峻的问题,AB省发布会中甚至对于失业给出了“危机”一词的形容。
被迫优先解决本地就业成为了加拿大各省恢复计划的重要任务,所有省长都需要面对如何处理外来移民带来的经济效益与本地低迷的劳动力就业市场之间的平衡问题。
在移民项目中,控制部分职业移民的审批数量,或是直接去除部分职业的移民资格以保护本地劳动力有可能会成为了大部分省份共同的选择。
然而降低数字可能也没有那么可怕
相信很多人会将更多的注意力放在AB省今年移民配额降低三分之一这一数字上,然而我们如果通过客观分析会发现其实真实情况可能并没有那么糟。
之前我们发布过一篇关于分析IRCC提供的加拿大移民数据的文章,其中主要内容为分析2019年各省的加拿大移民配额。文章中虽然没有过多涉及2020年的数据分析,但我们已经知道2020年3月-7月的移民审批数量由于疫情影响出现了断崖式骤减,而包括联邦EE项目及大部分省份的雇主担保省提名项目也都已经停止了对境外申请人的材料审批工作。
这就导致了即便2020年下半年海外移民审批工作恢复,介于移民局的处理能力有限,停滞的4个月期间中原本应批复的移民配额也很可能会白白流失,从而造成整体移民数额降低大约三分之一,甚至更多,而这也正与本次AB省官方发布的复苏计划中对于今年新移民数量的降幅基本相符,所以也可以理解为,降低三分之一配额的伤害其实已经完成了。
如果加拿大可以快速达到经济复苏,同时恢复国际通航,那么下半年的移民配额也会逐步恢复到一个正常水平,对后面的申请人不会造成太大影响。但应注意:这仅仅是一个乐观的推测。如果下半年疫情持续或大范围反弹,亦或是单纯的本地失业率问题迟迟无法得到解决,那么移民配额可能会进一步受到持续性的影响,2020年的移民审批也很可能会迎来近些年来的历史新低水平,意向移民申请人也可能会面临职业被砍或是常态性的延长审批等待周期等问题。
新的机遇也同时来到
AB省在复苏计划中反复提及“创业“一词,并提出了一系列相关鼓励刺激计划。结合其他省份对投资创业项目的友好态度 – 如NB省在整个疫情期间均未停止企业家项目审批,PEI省的持续发放企业家创业工签等,可见为了更好的刺激经济快速恢复,各类企业家投资、创业类别移民项目的审批速度很可能大大缩短,这也就为之前一直对加拿大创业投资移民项目处于观望状态的客户放出了一个积极的信号。
近期海狸百科也将对加拿大所有企业家移民项目进行总结,其中包含全加拿大所有20个传统的企业家项目、Owner Operator项目以及C11/C12工签项目,并汇总制作一篇文章供大家查阅创业移民信息使用,敬请关注。
我们还不知道的事情
我们需要持续跟进,通过多角度多渠道了解更多的加拿大各部门态度后,才可以作出更准确合理的判断,本次AB省的公告仅仅停留在了省提名层面,目前虽然境外申请停滞但是境内的移民申请依然正常处理,所以先入境加拿大后再以境内身份提交移民申请相信会成为近期较为稳妥的方式。
另外ESDC目前还没有明确对于雇主LMIA文件处理的态度,而除AB省外的其他省份也还未公开对移民相关问题的明确表态,但相信在近期均将会跟进,发布相应公告。随着更多官方意见信息的公开,加拿大移民政策方向也会逐渐变得清晰明朗,推测2020-2021年加拿大移民均将围绕在本地经济复苏与就业率为核心的政策上,届时我们也会持续更新我们的分析意见。
附录数据
与AB省关联比较紧密的石油价格在疫情中的变化:
能源的投资与生产在疫情中的变化:
劳动岗位在疫情中的变化:
失业率在疫情中的变化:
房屋价格在疫情中的变化:
商业活动在疫情中的变化: